水利部部長陳雷出席滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅啟動會后，趕赴銅仁實地調研水利工作，研究銅仁實施新一輪社會主義新農(nóng)村建設水利扶貧工作，并與貴州省及銅仁市有關負責同志座談，共商進一步加快銅仁水利改革發(fā)展大計。貴州省委常委、銅仁市委書記廖國勛，貴州省副省長祿智明陪同調研。
2006年，水利部與貴州省政府聯(lián)合下發(fā)文件，確定在銅仁地區(qū)開展社會主義新農(nóng)村建設水利扶貧試點工作。短短5年，全區(qū)累計投入水利扶貧資金39.78億元，解決114.23萬人的飲水安全問題，全區(qū)人均有效灌溉面積從試點前的0.36畝提高到0.59畝，圓滿完成第一輪試點扶貧目標任務，試點規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村絕對貧困人口減少了近50萬人，貧困發(fā)生率由17.66%下降到4.2%，下降了13.46個百分點。從去年開始，水利部又會同貴州省委、省政府繼續(xù)在銅仁市開展第二輪社會主義新農(nóng)村水利扶貧工作。
陳雷一行冒著高溫炎熱，深入銅仁市的江口縣、碧江區(qū)，重點察看了飲水安全等民生水利工作。江口縣近年來大力推進村級集中式供水，解決農(nóng)村飲水不安全問題，太平鄉(xiāng)的飲水安全工程就是其中的一個縮影。工程于2009年開工建設，2011年5月竣工，解決了15000人的飲水不安全問題。液壓啟閉機目前工程由江口縣農(nóng)村供水管理服務中心負責運行管理。陳雷走進值班室，仔細察看值班日記、水質報告，詳細詢問了水源水質、水價計收、運行管理方式等。他強調，要切實加強水源保護和水質保障工作，把飲水安全這件德政工程辦實辦好。
位于碧江區(qū)壩黃鎮(zhèn)坪茶村的木弄片區(qū)飲水安全工程，于2008年9月開工建設，2009年5月完工，解決了2400多人的安全飲水問題。陳雷走進泵房，仔細察看工程運行和管理維護狀況。為確保工程長期發(fā)揮效益，木弄片區(qū)飲水安全工程成立了農(nóng)民用水戶協(xié)會，對工程進行管理。陳雷與農(nóng)民用水戶協(xié)會成員親切交談，詳細詢問他們的工作情況，對木弄片區(qū)飲水安全工程采取水管單位專業(yè)化服務與用水戶自主管理相結合的管理模式給予充分肯定。他叮囑工作人員，要堅持不懈地抓好工程運行管護，確保工程長效良性運行，人民群眾長久受益。
陳雷一行連夜聽取了銅仁水利扶貧工作匯報。他指出，試點工作開展以來，在水利部和貴州省委、省政府的共同努力下，在銅仁市委、市政府的強力推進和有關部門的密切配合下，在銅仁廣大干部群眾的頑強拼搏下，銅仁水利改革發(fā)展取得了突出成績，農(nóng)村飲水安全工程建設加快推進，人均有效灌溉面積大幅提高，防災減災能力明顯增強，水利改革向縱深發(fā)展，水利扶貧成效顯著，水利扶貧成為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的“助推器”，成為密切黨群干群關系的“潤滑劑”。
陳雷指出，銅仁地處貴州省東北邊緣、武陵山腹地，是典型的集中連片特殊困難地區(qū)，水利基礎脆弱、欠賬太多、全面吃緊的問題依然突出，水利建設滯后仍然是制約銅仁市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的主要瓶頸。一是水資源開發(fā)利用程度低，工程性缺水嚴重。二是農(nóng)田灌溉保證率低，渠系不配套。三是防洪保安體系不健全，洪澇災害威脅大。四是生態(tài)惡化趨勢尚未有效遏制，水環(huán)境亟待治理。
陳雷強調，當前和今后一個時期，是銅仁盡快實現(xiàn)“六個倍增”計劃、盡早建成美好幸福新銅仁的關鍵時期。銅仁市各級水務部門要認真貫徹落實2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神，按照國務院關于支持貴州又好又快發(fā)展的若干意見和武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃部署，搶抓機遇，開拓進取，加快水利改革發(fā)展步伐，著力解決工程性缺水問題，著力保障城鄉(xiāng)供水安全，著力夯實農(nóng)田水利基礎，著力完善防洪抗旱減災體系，著力改善水生態(tài)環(huán)境，全面提升水利在同步推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的服務能力，為促進銅仁經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實的水利保障。
一要以新一輪水利扶貧規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌安排水利建設布局。牢固樹立全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展理念，在“三化同步”進程中始終把水利放在突出重要位置，把新一輪水利扶貧規(guī)劃與“十二五”發(fā)展規(guī)劃相結合、與貴州省水利建設生態(tài)建設石漠化綜合治理“三位一體”規(guī)劃相結合、與地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合、與全省工業(yè)化城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略相結合，合理確定水利發(fā)展長遠目標、建設任務、投資規(guī)模和工程布局。
二要以骨干水源工程為突破口，加快解決工程性缺水問題。加快骨干水源工程前期工作，“十二五”期間力爭建設16座中型、16座�。�1）型和10座�。�2）型水庫。在骨干水源工程覆蓋不到的地方，因地制宜建設以雨水集蓄利用為主要內(nèi)容的小型水利設施。加強巖溶地下水和地下暗河的開發(fā)利用，建設一批應急水源工程。
三要以大力發(fā)展民生水利為途徑，進一步改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。下大力氣解決農(nóng)村飲水安全問題，加快灌區(qū)續(xù)建和灌排泵站改造進度，推進 “五小”水利工程建設，大力推進大江大河支流、中小河流治理、小型病險水庫除險加固、重點山洪溝和洼地排澇治理，推進水電新農(nóng)村電氣化縣建設。
四要以增強可持續(xù)發(fā)展能力為目標，切實加強水資源管理和水生態(tài)環(huán)境治理。抓緊分解落實水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，建立健全水資源管理責任和考核制度。積極開展水土保持重點治理、坡耕地水土流失綜合治理和易災地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理。螺桿啟閉機加強城鎮(zhèn)重要飲用水源地綜合整治和環(huán)境保護。
五要以深化水利改革為動力，著力構建水利科學發(fā)展長效機制。要深化水利投融資體制改革、水務體制改革、水利工程管理體制改革和農(nóng)田水利工程產(chǎn)權制度改革，積極推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，加強水務管理能力建設和人才隊伍建設。
六要以強化政策落實為抓手，進一步形成新一輪水利扶貧整體合力。水利部將進一步加大對銅仁的支持和傾斜力度，從規(guī)劃、項目、資金、科技、人才等方面給予全方位扶持。各級水務部門要當好黨委政府參謀，爭取黨政領導的重視和支持，加強與有關部門的協(xié)調配合，確保各項水利任務落到實處。
廖國勛代表銅仁市委、市政府和銅仁420多萬各族人民對水利部給予銅仁經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是水利扶貧工作的高度重視和大力支持表示衷心感謝。他指出，水利扶貧推進了銅仁的水利建設，提升了抗災減災能力，有力促進了經(jīng)濟建設、社會事業(yè)的又好又快發(fā)展。銅仁將大力發(fā)揚“寧愿苦干實干，不能苦等苦熬”的銅仁精神和“苦干實干、開放創(chuàng)新”的新時代銅仁精神，統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點，建管并重，因地制宜，以骨干水源工程建設為抓手，加快推進民生水利，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，不斷深化水利改革，為銅仁實現(xiàn)后發(fā)趕超、增比進位以及工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略提供堅實的水利支撐。
祿智明指出，抓好水利扶貧工作是認真貫徹中央加快水利改革發(fā)展戰(zhàn)略部署和國務院關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展若干意見的具體體現(xiàn)。貴州省有關單位和部門將進一步統(tǒng)籌安排、協(xié)調配合、完善措施、扎實工作，全力以赴地做好各項工作，強力推進銅仁水利扶貧工作，促進銅仁水利改革發(fā)展向縱深發(fā)展，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，更好地造福當?shù)匕傩铡?
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